在決定公民投票過程中靠邊站的元老院則被指派負責清點票
數，這簡直是諷刺。熱月14 日（8 月2 日）元老院宣佈波拿巴為終身執政。
波拿巴不失時機地命令制定一部新憲法，參政院和元老院於8 月4 日未
經討論就批准了這部憲法，其中一條授權第一執政在他認為合意的時候，或
在遺囑上把他挑選的一名繼任候選人提交元老院透過，如果元老院不同意，
波拿巴可以依次再提出兩名候選人，第三次提的就不能再被駁回了。這樣波
拿巴就擅取了他曾拒絕向人民要求的權利。對於繼任人的安排如此曲折，有
人解釋是由於在選擇合適的繼承人之初所產生的困難。波拿巴沒有孩子，約
瑟夫和呂西安就為繼承權而爭吵。這種繼承權，如呂西安所說的，就象是繼
承“先父的遺產”一樣。如果偏愛一名霧月黨人，勢必招致其它霧月黨人的
強烈忿懣。這一困難問題本來可以在路易·波拿巴和奧坦斯·德·博阿爾內
的兒子查理身上得到解決。事實上，波拿巴曾想從這對夫婦過繼一個侄子；
但是查理直至10 月10 日才出生。因此，看起來儘管波拿巴控制了報刊和議
會各院，但是他仍然看到了把一項太露骨的君主制的建議提交給公民投票的
危險性。所以他用武力取得了他未敢請求的東西。另一方面，則有人認為，
那些把法國革命的命運和波拿巴的命運聯絡在一起、並把他視為唯一能夠保
衛自然疆界的革命人士發現，他們自己在邏輯上不得不使他成為一位君主，
以便得到他們所希望的穩定局面。事實上，正如蒂博多十分正確地看出的：
在這一點上，終身執政和世襲繼承本身都只不過是虛幻的保證。波拿巴的統
治實質上是建立在勝利基礎之上的軍事獨裁統治，只要他在戰場上仍然保持
勝利，並不是非要這些措施不可。正如波拿巴自己所說，如果反法同盟一旦
進入巴黎，“這些元老院決議案還會有什麼意義呢？”他一旦死去，誰還會
關心他的遺囑呢？“有誰曾經把路易十四的遺囑放在眼裡？”崇敬他的法國
和成為他的俘虜的霧月黨人都順從了他的要求。獲得作為民族化身和成為全
國第一公民的榮譽都不足以使波拿巴滿足，他甚至明知自己因緣際會做出的
偉大功業不過是過眼雲煙，但他仍一意孤行要稱王稱帝。
仍然必須指出的是，資產階級共和派在對他的要求表示贊助的同時，仍
然謹慎地提醒他在霧月結成的盟約。這些人中就有羅德雷，他自己談到了代
表著主要社會利益的重要機構，這些機構會得到憲法的保障而與政府聯絡在
一起；無疑，這意味著要給議會各院、特別是元老院某種真正的控制權。這
些共和派還指出，現在行政權已很強大，足以給公民恢復一定程度的自由
權。夏博在保民院提議國民應感謝第一執政，當他把關於公民投票的法律呈
遞給波拿巴時，他膽怯地暗示了這種需要：“波拿巴的思想非常偉大和豁達，
他決不會脫離那些創造了法國革命與建立了共和國的自由原則。他非常珍惜
真正的榮譽，決不致以濫用權力來玷汙他已經取得的莫大榮譽。”“空論家”
若爾當在一本很快被查禁了的小冊子《為終身執政而舉行的公民投票的真正
含義》中更加清楚地表達了這種思想。主子是不會寬恕的。果月二十六日（9
月13 日）富歇失寵了，他所管轄的警務部與司法部合併。羅德雷最後也被
剝奪了參政院組長的職位和掌管國民教育的權力。波拿巴當時的答覆是，獨
裁統治仍然是必要的：在英國，反對黨在憲法範圍內有它的地位；而在法國，
反對黨就成為反革命和雅各賓派的活動範圍。既然他已經恢復了反革命分子
的公民權，他就完全可以提醒“革命人士”，如果舉行選舉未必會對他們有
利。“政府必須掌握在革命人士手裡；這是他們唯一擁有的東西。”波拿巴
的合作者沒有和他爭論這一點，但是他們提醒他，他們將和他一起分享政
權，這