依
然擔心德國強大後的威脅，仍然把軍備方面的緊密合作看成是防止德國可能
入侵的最好保障。因此，法國政府於1956 年4 月28 日和9 月25 日，兩次
以備忘錄的形式向阿登納提出關於法德兩國更緊密合作的建議，法國人尤其
希望法德兩國加強在軍備方面的緊密合作。
阿登納把這兩個照會看成是法國政府願意與聯邦政府進行真正合作的標
志。他也看到在目前情況下，法國人要求的緊密的雙邊合作願望是不可能實
現的。尤其在軍備方面，歐洲已經有了北約組織軍事一體化機構、西歐聯盟、
法意荷比的常設軍備委員會以及西歐聯盟國家總參謀部會議等等如此繁多的
機構，若再出現這種只此一家的法德合作，必然會引起其他西歐聯盟成員國
的抗議。並且聯邦德國在軍備方面還受著這些多重國際組織的限制。不過阿
登納對法國方面的任何一個友好的暗示都是心神領會。
1956 年9 月29 日，阿登納同法國總理在巴黎的埃尼希宮進行了一次全
面會談，歐洲政策與法德的合作是兩人談論的主題。阿登納向後者表示，聯
邦政府在原則上歡迎為法德緊密合作而採取的所有措施，並願為此努力，但
是，至於軍備方面的緊密合作，聯邦德國將不得不把這種合作嚴格地保持在
聯邦德國在西歐聯盟和北約組織內部所承擔的義務範圍內。對這種非不願乃
不能的表示，居伊·摩勒也無話可說，不過他們卻在對於歐洲合作的必要性
以及對於實現這一目標途徑的看法上達成共識。阿登納稱摩勒是一位明智、
冷靜而富有遠見的法國政治家。摩勒向阿登納表示，歐洲聯合是迫切需要的，
不僅為了蘇聯、美國，也是為了歐洲自身發展。兩人一致認為，歐洲共同市
場的建成是實現歐洲一體化最重要的步驟，法德兩國應全力推動。
阿登納在居伊·摩勒那裡看到了歐洲政策自羅貝爾·舒曼之後的重新繼
續下去的希望，他早就致力於法德諒解，也隨時準備為法德諒解與歐洲聯合
作出切實行動。
通向羅馬
“只要我們堅定不移，鍥而不捨地工作，那麼歐洲的統一就
會變成明天的現實。”
——《歐洲第一公民——讓·莫內回憶錄》
六國為《墨西拿宣言》展現的目標所振奮，決心為振興歐洲大幹一場，
但涉及到一些具體原則，六個國家卻各有分歧，尤其是在對經濟一體化的實
現方式上，法德的分歧很大。
聯邦德國非常贊成全面的經濟一體化，阿登納一向把政治一體化看作是
最高目標，他認為實現全面經濟一體化將為理想中的政治一體化迅速鋪起一
條道路。聯邦德國工業界和經濟界人士也樂於看到消除關稅壁壘。因為經過
六年的經濟恢復，德國經濟已經有了很強的競爭實力。到1955 年，聯邦德國
的工業產值已超過英法，再次成為西方世界第二大工業國，出口貿易一直穩
步在發展。取消關稅壁壘、全面的經濟一體化對一直奉行自由貿易原則的聯
邦德國經濟來說更為有利。正因為這樣，聯邦德國對共同市場的設想十分廣
泛，不僅認為商業貿易應該自由流通，資金與勞務流動、人員往來也應在共
同市場內自由暢通。
相反，法國則堅持部門經濟一體化的意見。他們考慮到了原子能、電力、
煤氣、運輸和郵政電信等領域，認為歐洲機構可以在這些各自不同的部門中，
採取共同行動和實行某種統制經濟；同時，法國也對一個全面的共同市場感
到擔心，因為法國商品的價格水平高於其他五國競爭者的價格水平。法