強各方面的準備，推動工農業生產的持續大躍進，使我國有更加強大的經濟實力和更加強大的陸海空軍。
加強我國駐外使領館的力量，積極開展外交活動，不斷反對美、蘇的國際統一戰線。
在同美、蘇的鬥爭中，要著眼於形勢的發展變化，軍事上積極防禦，政治上主動進攻，利用矛盾，團結一切可以團結的力量，使我國立於不敗之地。
周恩來對四位老帥關於對戰爭形勢分析的報告非常重視，認為很多見解很好，很有戰略眼光，表示將轉呈毛澤東主席。
他殷切期望幾位老帥繼續對國內外錯綜複雜的形勢進行深入研究，及時把研究所得報告給他，共同為毛澤東主席指揮全域性工作當好參謀。
7月11日，蘇聯外長葛羅米柯一方面公然倡議蘇美舉行最高階會晤，以發展兩國間的“廣泛合作”，一方面則大肆攻擊中國。
這時，美國卻傳出資訊：美國國務院宣佈放寬對美國旅遊者購買中國貨物的限制，放寬美國公民去中國旅行的限制；承認美國在越戰中“受挫”，宣佈將在印度###收縮兵力；美國參議院民主黨領袖曼斯菲爾德向中國致信表示：中美“二十年長期交惡”不應繼續下去了。
7月下旬起，美國總統尼克松動身出訪亞洲菲律賓、印尼、南越、泰國、巴基斯坦等國，多次表示準備同北京交往，讓中國繼續處於“孤立”狀態，亞洲就不能“向前進”。
蘇聯當局似乎嗅出了點什麼，透過中國駐蘇代辦表示，願舉行中蘇高階會談。
四位老帥又多次舉行座談。
座談中，葉劍英說：美國在越南泥足深陷，不得不宣佈逐步撤軍。
蘇聯卻趁機插進一腳，賣力地推動建立“亞洲安全體系”。
尼克松此時訪問亞洲五國，有怕蘇聯填補“真空”之嫌。
蘇聯突然要求舉行中蘇高階會談，可能偵悉曼斯菲爾德趁美國、柬埔寨恢復代辦級外交關係之機向中國轉交信件有關。
美國宣佈“兩個放寬”，步子雖然不大，卻是一個重要動向，表明尼克松有拉中國、壓蘇聯的想法。
聶榮臻說：一開始，葛羅米柯反華那麼兇，調子那麼高，只不過剛剛過了半個月，就來個一百八十度大轉彎，要求舉行中蘇高階會談，它顯然看到了國際形勢出現了新變化，害怕中美和緩。
徐向前說：尼克松訪問亞洲五國之後，又訪問了羅馬尼亞，在東歐會引起連鎖反應。
蘇聯擔心後院出問題，不得不向我們伸出橄欖枝。
陳毅說：“二十年長期交惡”，真是慨乎言之！美國人可以上月球，就是接近不了中國，接近中國比登天還難，這是美帝自己造成的。
現在美帝憋不住了，蘇修也憋不住了，它們的矛盾不可開交，都向中國送秋波，都向對方打中國牌。
局勢到了轉折關頭，後面還會有文章，我們要繼續觀察，必要時向中央提點參考性的建議。
8月13日，蘇聯軍隊在新疆維吾爾自治區裕民縣鐵列克提地區製造新的流血事件。
這天，蘇軍出動直升機兩架，坦克、裝甲車數十輛和步兵300餘人，悍然入侵中國境內，對正在執行正常巡邏任務的中國邊防分隊猛烈開火。
中國邊防分隊被迫自衛，浴血奮戰四小時，終因寡不敵眾，全部壯烈犧牲。
中國政府為此向蘇聯政府提出強烈抗議。
《人民日報》以《蘇修頭目聲嘶力竭發出反華戰爭叫囂》為題發表新華社文章，揭露蘇聯在中蘇、中蒙邊境地區不斷大量增兵，進行各種“軍事演習”，趕修戰略公路和鐵路，公然威脅進行核戰爭，號召對蘇聯的動向保持高度警惕。
接著，《人民日報》又以《蘇修美帝緊鑼密鼓大搞反革命全球勾結》為題，刊載新華社的報道，指出美蘇為了加緊反華的目的，有可能互相勾結，遙相呼應。
外電也接連報道，蘇聯外交官曾向美國人試探：如果蘇聯襲擊中國核設施，美國將作何反應？美國中央情報局官員透露，蘇聯還就類似問題向東歐幾個國家進行試探。
蘇聯《真理報》進行蠱惑性宣傳，誣衊中國對蘇聯進行武裝挑釁，危言聳聽地宣稱：“如果爆發戰爭，哪一個大陸也不能倖免”。
面對錯綜複雜的國際形勢和蘇聯當局咄咄逼人的戰爭叫囂，幾位老帥表現得格外冷靜。
在座談討論中，他們依然堅持先前在《對戰爭形勢的初步估計》中的看法，認為蘇聯發動大規模侵華戰爭的條件不成