第2部分(1 / 4)

小說:藍色管理 作者:這就是結局

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2.權力之基……權本管理的組織基礎

……權本管理要求良好的法人治理結構

銥星行動通訊系統是美國摩托羅拉公司設計的一種全球性衛星行動通訊系統,非常先進,但從正式宣佈投入使用到1999年3月17日宣佈破產,不足半年時間。從權本管理的角度分析,銥星計劃失敗主要在於其治理結構的缺陷:首先是決策機構低能低效。銥星公司的董事會由28個成員組成,董事會有如聯合國會議,每人帶著耳塞,收聽5種語言的同步翻譯,這樣一種決策機構組織根本不可能進行有效管理。其次是市場運營機構混亂無能。銥星公司的市場運營結構由世界上15個地區性〃閘口〃國家或企業組成,公司與各地區〃閘口〃利益關係和產權關係模糊,根本無法建立一個責權利匹配的全球市場運營構架,公司運營總部經常受到各個 〃閘口〃的質疑,得不到積極配合,致使整個營銷工作不能如期開展,失敗也是在所難免。

法人治理結構作為現代企業制度中最重要的組織架構,是明確劃分股東會(包括股東)、董事會(包括董事)、監事會(包括監事)和經理層之間權力、責任和利益,以及明確相互制衡關係的一整套制度安排。透過這樣一種制度安排,企業形成清楚的利益機制和決策機制,確保企業生產經營活動的有序、有效進行。法人治理結構一般包括股東會、董事會、監事會、經理層以及職工。

法人治理結構的實質就是為了解決因所有權和經營權相分離產生的代理問題,在出資人(股東)、董事會、職業經理和職工之間,構造一種合理的責權利匹配和制約的制度安排,實現組織的效率最大化和利益最大化。其內容包括:如何配置和行使控制權,如何監督和評價董事會、經理人和職工,如何設計和實施激勵和約束機制。組織設計中最關鍵的是許可權的設定與責任匹配,並具體落實到組織各職能部門或具體崗位,在任職說明、職位描述等制度中,對其責權利做出明確規定。

……治理結構中各機構的許可權

總經理的許可權包括:(1)代表公司簽訂業務合同;(2)任免經理以外的其他公司職員;(3)執行董事會制定的經營方針和計劃;(4)定期向董事會報告業務情況;(5)向董事會提供年度經營報告和分配方案;(6)主持公司的生產經營管理工作,負責管理公司的日常事務;(7)代表公司參加訴訟;(8)列席董事會議;(9)公司章程或董事會授予的其他職權。

股東大會的許可權包括:制定和修改公司章程,規劃公司總體目標,決定公司的分立和合並,任免董事會成員和監事會成員,批准企業年度財務報告和利潤分配計劃等。

董事會許可權包括:提供戰略指導,控制公司總體執行,任免、指導和獎勵公司高階職員,負責召集股東大會,制定和修改公司的規章制度等。

由於治理結構的目標實質是達成各利益相關者的權力和利益矛盾的動態平衡,它決定並要求企業治理結構應具有一定的靈活性。事實上,世界上沒有固定不變的、適合於所有企業的、統一的治理結構,它必須根據企業股權結構、經濟環境和市場環境的變化而不斷變化。

……我國企業治理結構的主要問題

國有企業和民營企業是我國經濟體系中的主要力量,也是我國民族經濟的主體力量。它們都面臨著建立和完善現代企業制度的任務,包括建立符合市場經濟體制要求和全球化挑戰的企業治理結構。雖然在所有制結構上一個是公有,一個是私有,在治理結構上,國企和民企卻異乎尋常地具有很多共性問題,這或許說明了,社會主義市場經濟體制尚處於生長發育之中:

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第4節:勞力人:權本管理(4)

一是產權結構不明。國有股持股主體如集團公司、國資局、國有資產經營或控股公司、行業主管部門、財政局等,都不是最終的財產所有者,只是國有資產的代理人,因此國有股權是虛置的、模糊的。從集體企業改制過來的民營企業,在80年代初期註冊為全民所有制或集體所有制企業,以享受相應政策優惠,現在卻使企業產權變得

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