，減輕部分徭役。凡受災地區的人民，享受定期的賑濟，保證不餓死人。凡聚眾鬧事，落草為寇者，只要回頭向當地政府投誠，既往不咎，而且由政府提供土地和住房，之後再像其他平民一樣交納應交賦稅。
於是，從下等奴隸到朝中要臣，都對上任伊始的王后和貝勒奈西四世連連稱道，她們所到之處，總有一片歡呼之聲。貝勒奈西趁著人們升起的熱情，又開始了一系列的嚴懲貪官汙吏，廉潔清明政治，加強邊境防備等措施，埃及王國開始出現了蒸蒸日上的新局面。
托勒密十二世到了羅馬，就把目標投向了*院。
羅馬的*院由來已久。傳說公元前753年4月21日，羅慕洛帶領部落建城開始，很快引來了周圍的村落居民，他們紛紛投奔到羅慕洛的部落。羅慕洛也是來者不拒。部落一天天地擴大起來。羅慕洛規定，新來的人稱平民，舊氏族的成員稱貴族，由貴族管理這個共同體。他們經過共同協商，規定了一套章法，由民眾大會討論有關部族的公共事務，選舉部落的大王。他們推選出100名貴族老人，都是德高望重的人物，組成一個組織，稱之曰“*院”，負責審議民眾大會上的決議，並規定，君主缺席時，可代理行政事務。於是“*院”推舉羅慕洛為王，總管部落的行政、軍事、司法和宗教。王的職位不能世襲。新王必須再經*院和民眾大會審議和選舉。而平民們，只有土地財產享有權，不能參加*院和貴族的民眾大會，不能同貴族通婚。
後來，又有兩個大的部落合併進了羅慕洛的這個部落，薩賓人和埃特魯里亞人。因為他們的勢力和羅慕落部落不相上下，經過爭鬥與協商雙重的波折之後，決定三部落共同做主，平起平坐。這樣，他們也各自推選100名貴族出來參加*院。於是羅馬*院就增加到300個，聯盟王也從貴族中選出。從此，這個行政制度一直延續下來。
托勒密十二世來到羅馬正是公元前60年的夏天，一輪選舉剛過，新崛起的鐵腕人物愷撒剛剛被推上執政官的象牙圈椅，另有兩個要員是龐培和克拉蘇。本來，這三個人員都是反*院的人物，為了共同執掌羅馬的目的，在選舉之前攜起手來，組成了秘不可宣的“前三關同盟”。他們各自都有一個富於組織性和紀律性，特別能戰鬥的軍隊。就是靠著這一鐵腕，他們擊敗了貴族*共同體，連威脅帶恐嚇，把愷撒推了出來，順利透過*院成為執政官。托勒密十二世先是不動聲色，等觀察清了這一大局勢才開始行動。
他先用重金買通愷撒的兩個聯盟者龐培和克拉蘇，之後才找到執政官愷撒，向他作出承諾：如果羅馬人幫助他安定埃及，平定局勢，事成之後，他將向羅馬提供1750萬德拉克馬的鉅款。愷撒一聽，立即動心了。過去的幾年，他在西班牙苦心經營，早已債臺高築，囊中羞澀。而未來的擴張勢力更需大批錢財。有了這筆鉅款，他就會如虎添翼一般。況且，派軍隊過去降服埃及的內亂勢力，在他只是舉手之勞，何樂而不為？很快，愷撒就答應下來了。
三巨頭的關口一過，托勒密十二世就大鬆了一口氣。當然，要羅馬出軍，還必須經*院300名*的表決同意才行。隨從人員早已把300名*一一登記造冊，只要對症下藥，用金錢和珠寶一一擊破就行了。托勒密十二世坐鎮指揮，開始了漫長的攻克*戰。
多蹇的童年（20）
自從托勒密十二世出國之後，王后克莉奧佩特拉五世就因憂思交加病倒了。第二年的秋天，一個涼風習習的晚上，她永遠地閉上了那雙充滿憂愁與鬱悶的褐色眼睛。貝勒奈西被民眾擁立為埃及唯一的統治者。
此後兩年，貝勒奈西四世已經鍛鍊成為一個非常成熟的王權統治者了。民眾的怨憤情緒慢慢減退了，風起雲湧的國內*平息了，人民生活安寧了，政治局勢穩定了，真可謂是政通人和、百廢俱興。在一片稱讚和歡呼聲中，貝勒奈西公主陶醉了。她，貝勒奈西四世有能力統治埃及，有資格成為托勒密王朝的繼承人。
每天黃昏時分，眾臣退去，高高的殿堂裡只剩下她和低首垂目的侍臣，她會感到一種說不出來的輕鬆感和幸福感。環顧朝堂，四處金碧輝煌，她就是這座殿堂的女王，一切都是實實在在的。她的遐思就會展開飛翔的翅膀——小克莉奧佩特拉的美貌有什麼用呢？能用來理政嗎？小弟是個男兒，可現在他還是事事不知的兒童。父王還能夠回來嗎？就是回來了，他還有幾年可活？母后不都已經去世了嗎？埃及的王權已經握在她的手裡了。即使父王回來了不願讓位於她，可他還能站得住腳嗎？她已經取得了民眾的支援，眾人會逼父