傅秀bō必須考慮，美國已經透過《朝鮮戰爭授權法》。
按照這份戰爭法案，美國將以韓國的盟國與保護國身份出兵，協助韓國共同打擊蓄意挑起戰爭的朝鮮。
如果中國也以朝鮮的盟國出兵參戰，等於直接與美國jiā戰。
雖然雙方都沒向對方宣戰，但是當年簽署的是停戰協議，不是和平協議。
只要戰爭規模擴大，戰局就會失控，演變成中國與美國的戰爭。
兩個握有大量核武器的大國打起來，後果將不堪設想。
要出兵，但是不能以國家的名義出兵。
傅秀bō面臨的問題，與六十多年前建國者面臨的問題一模一樣。雖然有樣板，但是具體作卻完全不一樣。
當年，新中國剛剛建立，農民翻身做主人，保衛國家的積極ìng非常高。
現在，經濟大á洗刷掉絕大部分國民的鬥志，拜金主義讓民眾喪失了為理想與信仰而戰的jīng神。
誰會“志願”為一個沒有多少往來的鄰國作戰？
“下海經商”，讓軍隊深受其害。
高階將領中，陸風烈這種強硬派不佔多數。中級軍官累於俗事，只想快點晉升。基層官兵中，大多數都在ún飯吃。
真要扛槍上陣，誰會拼命？
文廷貴的反對不是沒有道理，而是看到了這些問題。如果不能糾正這些問題，讓軍人以浴血奮戰、報效祖國為榮，讓民眾以建設祖國、振興民族為己任，讓官員以執政為民、廉潔奉公為天職，打贏了戰爭又能得到什麼？
發現問題只是開始，關鍵是如何解決問題。
陸風烈與李國強到來後，傅秀bō立即給李國強安排了任務，讓他派人陪同樸俊哲返回平壤、以臨時領導人身份主持工作，幫助他控制人民軍。隨後，傅秀bō讓陸風烈給總參謀部下令，著手製訂戰爭計劃。
李國強沒多耽擱時間，立即動身返回總參謀部。
送樸俊哲回去沒問題，保護他的人身安全也沒問題，關鍵是控制人民軍，至少得派遣軍事顧問團。
這件事，二部辦不到，必須從總參謀部借調人員。
還好，陸風烈表了態，讓李國強去總參謀部挑人。
因為幾年前，總參謀部派了一些軍事人員去朝鮮，幫助人民軍完善作戰指揮系統，所以李國強可以動用這些人員。
此時，傅秀bō與陸風烈談到了最敏感的話題。
“你說得沒錯，我們不能以國家名義出兵，不然沒法收手。”陸風烈在路上想好了這個問題。“最好仿照當年的做法，以志願軍的名義出兵。部隊是現成的，改變番號就行了。基層思想工作，我派人去做。”
“關鍵是官兵的思想工作。”
“這事我考慮了很久，覺得jī勵官兵鬥志的最好辦法是讓他們知道為什麼而戰。”
“什麼意思？”
“如果我們用慘烈的代價打贏了這場戰爭，卻沒能改變什麼，只是把金氏家族換成了李氏家族、或者別的什麼家族，官兵肯定不同意。”
“這事輪不到軍人做主。”
“可是得讓他們知道，不會發生這樣的事情。我們做出決定很容易，在戰場上流血犧牲的卻是普通軍人。只有讓官兵知道，戰後的朝鮮，不再是一個家族統治的朝鮮、而是一個民主自由的朝鮮，不再是一個一貧二窮的朝鮮、而是一個富裕繁榮的朝鮮，不再是一個閉關鎖國的朝鮮、而是一個開放包容的朝鮮，不再是一個不斷製造麻煩的朝鮮、而是一個對我們有幫助的朝鮮，軍人才會前仆後繼、才會浴血奮戰。就像六十多年前一樣，讓軍人上陣拼殺的都是可望可及的美好未來。”
聽陸風烈說完，傅秀bō若有所思的點了點頭。
“老傅，你知道我是個非常單純的軍人。”陸風烈長出口氣，說道，“你我相識相jiā幾十年，我始終認為你在等待機會，一個能讓我們掙脫束縛的機會。我們有很多問題，如果連正視的勇氣都沒有，哪來糾正的動力？”
“你說得沒錯，我們得儘快發表申明，讓全世界知道我們為什麼要幫助朝鮮。”
陸風烈點了點頭，沒有多說什麼。
“除此之外，還有一件很重要的事。”
“什麼？”
“為我們出兵找到一個理由，一個非常充足的理由。”
“現在的理由還不夠充足嗎？”
“當然，我們沒辦法證明美軍首先入侵朝鮮。”