參謀都沒有提出反對意見。
事實上，與黃峙博相處了這麼久，五個高階參謀都認識到，只要黃峙博打定主意，誰也改變不了。
黃峙博沒有立即下達命令，表明他還在猶豫，但是不表明他沒有主見。
也許，他只是在等待時機，或者說等待準確的戰場情報。
讓黃峙博下定決心的，也正是一份由二部送來的情報。
二十四日夜間，李明陽親自趕到志願軍司令部，把標有“絕密”字樣的檔案交到了黃峙博手上。
在這份情報中，李國強再三強調，美國當局已經做出了增兵決定，兩個重型裝甲師將在十月底之前到達韓國，最遲能在十一月五日之前形成作戰能力，而且美國總統已經任命中央戰區司令官博茨曼出任聯軍總司令。
為了引起黃峙博的重視，李國強還提供了博茨曼的個人資料。
事實上，黃峙博也是博茨曼的“粉絲”。在他家的書櫃裡，就放著博茨曼寫的那本關於俄羅斯內戰的書，而且被他反覆看了好幾遍。黃峙博與博茨曼有同樣的觀點，即在不久的將來，美國將參與一場大規模區域性戰爭，與某個大國發生正面衝突，只是黃峙博並不認為對抗美國的會是俄羅斯。
在南京軍區擔任參謀長的時候，黃峙博就深入研究過博茨曼提出的新軍事思想。
在很多方面，他都認為博茨曼是個非常有才華的將領，甚至認為博茨曼生錯了時代。如果早七十年出生，博茨曼很有可能成為巴頓那樣的猛將。這些瞭解讓黃峙博相信，如果博茨曼不是一個只會紙上談兵的傢伙，他將是任何一名將軍最不想遇到的對手，也是任何一名將軍做夢都想戰勝的對手。
美國總統把博茨曼派過來，而且再次增兵兩個師，表明美國當局還沒有放棄。
從兵力上看，也許美國總統已經動搖，並不相信聯軍能打贏這場戰爭，但是美國總統絕對不想在絕對不利的情況下與志願軍簽署停戰協議，因此聯軍肯定有大動作，甚至有可能發動一次極具威脅的進攻。
既然戰爭不會因此終結，那就應該抓住機會，儘可能的創造有利條件。
必須讓美軍在戰場上遭到難以挽回的挫敗，才能讓美國當局在談判桌上做出全面讓步。！~！
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第二百一十八章 政治決策
雖然按照美軍的標準，開城戰役是一次獨立戰役，但是也可看成第二次戰役的延續，因為攻開啟城的志願軍沒有休整補充。
與前幾次戰鬥相比，攻開啟城沒有任何懸念。
二十六日，黃峙博正式簽署了攻開啟城的作戰命令，調動第五十四集團軍、第十六集團軍、第三十九集團軍與第十三集團軍，另外從第六十五集團軍抽調了一個裝甲師，總計七萬地面部隊向開城進發。
守衛開城的，僅僅只有韓軍的六個整編師與四個獨立旅，總兵力不到六萬。
韓軍依靠的，正是人民軍在開城構築的防禦體系。
因為靠近三八線，而且是人民軍南下進逼首爾、或者阻止聯軍北上的軍事要塞，所以在過去幾十年裡，開城一直是人民軍的戰略要地。即便在十分艱難的時期，比如二零零二年爆發全國性大饑荒的時候，朝鮮人民軍也沒有放鬆開城的防禦建設。戰爭爆發前，在這座面積僅有一千多平方公里，算上郊區也不到三千平方公里的城市裡，人民軍修建了八百多座防空洞、一百三十六座地下軍事基地，然後用長達三千五百公里的地下坑道把這些防禦工事連線起來。
以人民軍的標準，開城能夠容納七十五萬地面部隊。
要知道，開城的居民還不到十五萬！
戰爭爆發後，在人民軍自亂陣腳，且前線將領打算投敵叛國的情況下，聯軍都沒能按計劃打下開城，而不得不繞過開城，在海州登陸，然後以圍困的方式，迫使開城守軍在彈盡糧絕之後投降。
如果韓軍能夠充分有效的利用開城的防禦工事，肯定能給志願軍製造大麻煩。
黃峙博不是笨蛋，而且志願軍早就從人民軍那裡獲得了開城的防禦部署圖，非常清楚開城的防禦陣地有多麼堅固。
雖然在制訂作戰計劃的時候，戚凱威認為可以透過精確火力打擊，摧毀開城的絕大部分地表防禦工事，但是志願軍手裡沒有有效的鑽地彈藥，很難摧毀深埋的地下工事，也就無法用火力打擊徹底瓦解開城的防禦體系。
深思熟慮之後，黃峙博決定仿效聯軍，以包圍的方式圍殲開城的韓軍。
只是，這套戰術涉及到一