對國構成了侵犯,而國有理由採取針對的措施與行動,糾正越南當局的錯誤行為。
這番外jiā宣告有點模稜兩可,但是戰爭意味非常濃厚。。。。
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第十四章 戰爭前奏
第十四章戰爭前奏
在外界看來,杜小蕾發表的外jiā宣告不夠強硬
不是外長不夠強硬,而是國領導層在是戰是和的問題上,存在很大分歧。當天下午的高層會議上,易援朝與黎平寇爭得面紅耳赤。兩人的主要分歧不是該不該打,而是有沒有能力打。
雖然易援朝是主和派領袖,但是在該不該打的問題上,他的觀點與黎平寇差不多,即越南越過底線,戰爭就不可避免。只是在他看來,現在的國沒有能力對一個有一億多人的國家發動一場大規模戰爭,而且越南只是發表宣告,沒有采取實質行動,國暫時沒有理由向越南宣戰。
黎平寇的態度更加直接:不僅該打,還應該立即採取行動。
爭論到最後,兩人必須面對一個現實問題:拿什麼來打這場戰爭?
說得直接一點,就是戰爭經費。
二零三零到二零三一財年度預算早已透過,就算黎平寇東挪西用、壓縮不必要開支,最多隻有五千億節餘。這點錢,打一場小規模戰爭都不夠,更別說大規模戰爭了。沒有錢就打不了仗,預計戰爭開支在三萬億元左右,而且半數必須當年支付。缺口有一萬億,黎平寇必須解決這個問題。
必須承認,黎平寇是一個非常有才能的總理。
在很多人看來,他別無選擇,只能透過央行增發貨幣,然後用國債、戰爭債得方式獲得融資。
果真如此的話,肯定會遭到易援朝反對。
原因很簡單:到二零三零年初,國的國債突破三十萬億元,相當於央政fǔ全年財政收入的兩倍,早已超過警戒線。算上地方政fǔ、國營企業、央部發行的債券,債務總量超過十萬億元,為二零二年國民生產總值的百分之八十。雖然這個比例不算高,遠底於美國,但是人民幣的流通遠不如美國,國的實際債務負擔比美國高得多,債務甭盤的風險也大得多。
增發債務,等於動搖根基。
事實上,這也與黎平寇這些年來的執政方向完全相反。
出任總理之後,黎平寇一直在努力降低國家債務水平,並且取得了顯著成效。在二零二二年之後的七年,除了二零二七年與二零二八年受第一次印度洋戰爭影響,政fǔ債務負擔有所增強之外,其他五年都在降低。二零二年降到了二零一四年以來的最低水準,總體債務負擔僅為國民生產總值的百分之四十五,不但遠遠低於美國,比一向注重控制債務水平的歐盟還低了十七個百分點。
政fǔ降低債務水平,等於縮小了貨幣供應量,在大規模超發貨幣的背景下,等於控制了通貨膨脹,增強了老百姓的消費能力,從而推動經濟更加有效的發展,從根本上提升了人民幣的保值率。
可以說,這對經濟發展起到了非常顯著的作用。
這時候,增發貨幣,肯定存在風險。
雖然相對於總量為十萬億的債務、三十萬億的國債,三萬億戰爭債不算什麼,但是誰也不能保證,用三萬億就能打贏一場曠日持久的大規模戰爭,而且打贏戰爭之後,還有很重的負擔。
這就意味著,債務很有可能在戰爭期間失控。
從經濟發展的角度來講,這無異於自尋死路。
萬幸的是,黎平寇沒有在債務上打主意,而是提出了一個全新的解決方案:用國營資產獲取貸款。
這個辦法迴避了一個至關重要的問題:增發貨幣。
如果直接由政fǔ發行債券,得讓央行增加貨幣發行量,增大流動從民營銀行獲取貸款,等於利用民間資本,不會增大貨幣發行量。雖然這麼做同樣會增加政fǔ債務負擔,但是可以用戰爭紅利償還債務。
所謂的“戰爭紅利”,正是南半島的廣闊發展前景。
按照黎平寇的說法,戰爭結束後,政fǔ可以透過行政擔保的方式償還戰爭貸款,不用為此uā一分錢。
顯然,這很有力。
雖然易援朝仍然反對立即開戰,但是提不出更好的反對理由。
必須承認,黎平寇做足了準備工作,在提出這個提議的時候,已經聯絡了幾家銀行,獲得了民間資本支援。