雖然在高層會議上，易援朝否決了由黎平寇提出的戰爭計劃，但是在總參謀部，黃峙博已經啟動了由牧浩洋制訂的戰爭計劃。
輿論只是在為戰爭造勢，而戰爭早晚會爆。
牧浩洋做的第一件事，就是調整三軍一兵的裝備建造計劃。
第一階段調整重點為已有與在建專案，即計劃在二零三五年底前完成的專案，都得提前到二零三四年底，最遲不過二零三五年第一季度末。第二階段調整重點為中期專案，即計劃在二零三七年底完成的專案，在二零三四年底之前得把進度提前一年。第三階段調整重點為遠期專案，即計劃在二零三七年之後完成的專案，在二零三三年初，要麼暫時下馬、要麼推遲建造與開進度。
可以說，此舉的目的非常明確：集中力量打贏二零三五年的戰爭。
第一階段調整，主要涉及兩艘航母、四艘巡洋艦、四艘驅逐艦、八艘護衛艦與四艘攻擊核潛艇，以及J…3與J…32專案，6軍主要為四個主力集團軍，即第三十八、第三十九、第五十四集團軍與第十五空降軍的換裝工作，6戰隊則以整編現有作戰力量，完善兩棲進攻力量為主。
在二零三二年的最後兩個月裡，牧浩洋的主要工作就是落實第一階段調整方案。
受黃峙博委託，在這兩個月裡，牧浩洋跑遍了大江南北，不但去了所有大型軍工廠，還去了基層部隊。
作為配套工作，在加快裝備建設的時候，還得留住骨幹人員。
為此，國防部在十一月底頒佈了一份臨時人事條例，即在二零三五年之前，所有志願延長役期的軍官與士官在延長服役期間，在現有的各項福利基礎之上，總津貼將逐年遞增百分之十五，基層士兵則遞增百分之十二。半個月後，總參謀部正式向下設的各大軍事院校放了新的招生條例，把招募現役軍人的比例由之前的百分之三十提高到百分之六十，增加現役軍人的入學比例。
這兩項舉措，最大限度的挽留了役期將滿的軍人。
要知道，基層官兵、特別是基層軍官與士官在退役時，年齡大都在二十八歲到三十六歲之間，而這正是軍人的黃金時期。
在此期間，黃峙博做了一件至關重要的事情。
牧浩洋並不知情，黃峙博也不可能告訴他。
在牧浩洋外出的時候，黃峙博特意找到騰耀輝，確定了牧浩洋在總參謀部的地位。按照他與騰耀輝ī下達成的協議，牧浩洋將以6戰隊司令的身份，長期留在總參謀部，負責策劃與組織對日戰爭，並且在戰爭爆後擔任前線總指揮，騰耀輝在此期間必須賦予牧浩洋獨立決斷權。
為此，黃峙博也做出承諾，將在退役後，積極支援騰耀輝。
對騰耀輝來說，他無法拒絕黃峙博的提議。
原因很簡單：黃峙博在擔任總參謀長期間，總參謀部基本上取代了國防部，甚至可以說國防部成了總參謀部的下屬機構。可是在行政編制上，總參謀部應該隸屬於國防部，聽從國防部指揮。黃峙博退役後，總參謀部與國防部的關係肯定會生變化，而騰耀輝沒有足夠的威信去壓制國防部。
說得直接一點，騰耀輝要想成為黃峙博那樣的總參謀長，至少在前五年裡，需要黃峙博的支援。
沒有黃峙博的支援，騰耀輝根本玩不轉。
所幸的是，黃峙博還很年輕，至少更當年的6風烈比起來，還算得上年輕。
到二零三五年，黃峙博才六十八歲，有足夠的jīng力繼續為軍隊服務。事實上，以他的大將身份，應該在六十六歲退休，而到二零三二年底，他還沒到六十六歲，等於是提前一年退役。
只要有黃峙博的支援，騰耀輝不但能玩轉總參謀部，還能壓制住國防部。
對騰耀輝來說，在這個時候做出讓步，還有一個原因，即他出任總參謀長的時候，也已經六十四歲了。雖然身為海軍大將，騰耀輝最多可以服役到七十歲，因此能在六十九歲的時候迎來第二屆任期。可是到二零四二年，在他離開總參謀部的時候，已經七十四歲了，沒有可能繼續留任，也不可能像黃峙博那樣，在退役後為下一任總參謀長撐腰，成為軍隊的靈魂人物。
事實上，黃峙博到那時也就七十四歲，只要健康沒問題，就沒有騰耀輝的事。
顯然，騰耀輝扮演的只是過渡角
這時候，引出了關鍵問題，即在騰耀輝之後，由誰出任總參謀長。按理說，應該是當時的空軍司令。只是在6戰隊升級為獨立兵種，而且6戰隊司令也為大將之後，出現了新