就是黃峙博當上副總參謀長之後，他就提出整合各軍兵種裝備發展計劃。受當時特別是陸軍獨大的局面沒被打破、反而有所增強的環境影響；整合軍兵種裝備發展；等於讓陸軍牽頭；海軍、空軍與二炮只能跟隨。一切由陸軍做主，其他軍兵種的要求很難得到滿足。
受此影響，在最初幾年裡；整合限制在初級層面上，即各軍兵種聯合投資進行基礎專案開發，比如錢仲泰的高能物理學實驗中心。涉及到具體專案時，仍然是各自為陣．比如空軍主要搞J20；海航則投入巨資搞了J11C與J10C。把這些戰鬥機專案合併起來；空軍與海航都能獲益。
東海衝突爆發後；局面發生了變化。
在這場衝突中，陸軍再強大．也沒有多少用武之地。黃峙博趁此機會，提出進行應用專案層面上的整合。
雖然陸軍獨大的局面仍然沒被打破；但是隨著海軍與空軍地位提升，陸軍肯定無法主導左右裝備開發專案。
這場持續十多天的衝突不但證明整合裝備建設很有必要，還提出了更高的要求。
在實戰中；中再軍隊存在的問題也暴露了出來。
比如在五月二十九日夜間的戰鬥中；突擊的海航機群主要依靠艦隊與J200提供的戰術資訊；空軍的J2000沒有發揮多大作用。在六月二日與六月八日凌晨的戰鬥中，雖然空軍與海航分工明確；但是限制了戰鬥機在作戰行動中的靈活性，降低了作戰效率．抑制了部隊的戰鬥力。
要想實現多兵種聯合作戰；首先得在裝備建設上下功夫。
當上志願軍總司令之前，黃峙博就在南京軍區大力推進多兵種聯合作戰；而且收到了顯著成效。
受各種因素限制；黃峙博在南京軍剛高的事情沒有產生廣泛影響。
當上副總參謀長、執掌總參謀部後；黃峙博獲得了全面推廣多兵種聯合作戰的機會。
可以說，黃峙博對未來戰爭有非常清楚的認識。
只是，這是一條非常漫長的道路；必須從頭做起、從基本做起。
繞過總裝備部與總後勤部，召集牧浩洋這些優秀年輕軍官；在總參謀部成立“裝備建設聯合辦公室，“正是黃峙博推廣多兵種聯合作戰的關鍵一步。只是在很多人看來；黃峙博的目的沒有這麼簡單。
不可否認，這個最初只有五名高階軍官的機構在成立的時候並不顯眼。
同樣不可否認，只要這個機構發展壯大，在中**隊中實行三十多年的“四總部”制度就會被打破，最終統一到總參謀部之下；形成總參謀部負責軍事、國防部負責人事的現代軍事指揮體系。
從提高軍事指揮效率來看；黃峙博的做法沒有錯。
如果裝備建設與製造、後勤排程與分配與軍事行動分開，需要另外請示；肯定對軍事行動非常不利。
第二次朝鮮戰爭期間；這個問題就暴露了出來。
雖然在傅秀波的支援下，陸風烈親自擔任志願軍“後勤總管”；掩蓋了後勤保障不力造成的問題；但是不能因此認為中**隊的後勤保障沒有問題．更不能因此而忽視後勤保障不力造成的影響。
說得不客氣一點；如果後勤保障得力，第二次朝鮮戰爭很有可能在朝鮮海峽北岸結束。
顯然．黃峙博確實有自己的想法；即從整合裝備建設著手；建立起完全由總參謀部控制的後勤保障體系。
後勤保障本來就是軍事行動的一部分，由總參謀部統籌管理無可厚非。
在“裝備建設聯合辦公室”中，仍然是陸軍唱主角，戚凱威既負貴陸軍裝備建設；也負責協調各軍兵種，空軍由母祁鐵少將擔綱；海軍負責人是牧浩洋，二炮則是章玉廷大校；此外還有一名技術顧問。
僅看人事安排，就能知道黃峙博有多麼重視這個機構。
在此之前；戚凱威少將是總參謀部作戰處負責人，母祁鐵是空軍作戰處負責人，章玉廷則是二炮作戰處負責人。雖然牧浩洋才回總參謀部，但是參加過東海衝突；還是艦隊主要參謀軍官。
讓牧浩洋稍感驚訝的是；陸變擔任了技術顧問。
不管這是不是黃峙博的安排，都更加證明了該機構的重要性。
技術顧冉不參與各軍兵種的裝備建設規劃；只負責技術可行性研究，即在開發新式裝備的時候；提供參考意見。
顯然．陸文的重要性不亞於戚凱威。
裝備建設．持別是新式裝備的研製工作，就是利用與應用最新技術成果。新式裝備能否研製成