能夠說，當時最突出的問題就是反潛，因為印度海軍有十多艘潛艇，其中八艘從德國引進的222級常規潛艇非常先進，不比巴基斯坦的常規潛艇差，對在印度洋上航行的中巴船隻形成了致命要挾。要想確保航線暢通無阻，就得在反潛作戰上下狠功夫，也就得與巴基斯坦海軍合作。
按照牧浩洋與巴基斯坦總參謀長商議的結果，巴基斯坦海軍主要負責離岸一千海里範疇內的反潛與護航任務，即在阿拉伯海的範疇之內，由巴基斯坦海軍擔任主要職責，而中國海軍只需要掩護從馬爾地夫群島到東印度洋的航線，並且利用部署在斯里蘭卡、南安達曼島等地的反潛巡查機對付印度潛艇。
現實上，這麼做，等於降低了中國海軍的作戰負擔。
當時，除了特遣艦隊之外，中國海軍還能動用的只有南海區艦隊，以及西印度洋艦隊的殘餘艦艇。在保持特遣艦隊規模不變的情況下，最多組建兩支護航隊，即便從特遣艦隊抽調部分戰艦，也就只能組建三支護航隊。毫無疑問，如果由中國海軍擔任全部護航任務，三支護航隊根本幹不了什麼。說得簡單一些，這三支護航隊最多隻能保證五到六支運輸船隊在印度洋上航行，而實際需要掩護的船隊在十支以上。有了巴基斯坦海軍的配合，能夠採用區域反潛戰術，即把航線分成四個片區，每個片區安排一支護航隊，巴基斯坦海軍承擔一個片區的反潛任務，從而使護航隊的利用率最大化。在這種情況下，中巴兩國海軍只需要組織四支護航隊就能掩護十六支船隊。如果算上岸基反潛巡查機，以及由潛艇掩護滿船隊，基本上能夠保證印度洋航線暢通無阻。
明顯，沒有巴基斯坦海軍，中國海軍根本辦不到。
只是，這樣一來，特遣艦隊就有了新的任務：轟炸印度海軍基地，消滅印度海軍的殘餘艦艇與作戰飛機。
這麼做，不是為了消除潛在要挾，而是為了確保巴基斯坦海軍艦艇能夠出海活動。
要知道，巴基斯坦海軍最大的戰艦是四艘排水量不到五千噸的護衛艦，此外就是十多艘導彈快艇與八艘潛艇。巴海軍的水面艦艇根本不具備艦隊作戰能力，如果在護航行動中遭到來自海面與空中的襲擊，後果將難以設想。
從**堡出後，牧浩洋才給章玉廷拍了一份電報，讓特遣艦隊先轟炸印度西部地區的海軍基地。
不管怎麼說，特遣艦隊不可能在阿拉伯海上閒逛，總得找些事情做。
十七日傍晚，牧浩洋回到了北京。
他沒有回家，而是間接趕往總參謀部。
因為知道牧浩洋將在傍晚回來，所以周渝生專程留下來等他，還讓廚師準備了幾樣正宗的川菜。
“艦隊的情況怎麼樣？”
“非常不錯，至少士氣不再是問題了。”牧浩洋笑了笑，說道，“我已經跟巴基斯坦總參謀長談好了，接下來將與巴基斯坦海軍聯合行動，建立區域性護航體系，你得儘快把南海區艦隊派過去。”
周渝生點了點頭，這早就在計劃之中了。
戰爭迸前，牧浩洋就給各支艦隊分派了任務，南海區艦隊的主要任務就是在奪取制海權之後護送運輸船隊。
“另外，你還得儘快把潛艇派過去？”
“進行戰略封鎖？”
“戰略封鎖只是一項任務，還得尋找與消滅印度潛艇，確保我們的航線暢通無阻。”牧浩洋稍微停頓了一下，說道，“戚凱威已經把第十三集團軍派往巴基斯坦，他肯定調整了作戰部署，將採用先西后東的進攻戰略。接下來，我們得儘量組織船隻前往印度，讓印度得不到戰爭物資。”
“行，我今天晚上就做安排。”
“空軍那邊的情況怎麼樣了？”
“前幾天，母祁鐵還在抱怨，說艦隊作戰行動完全打亂了戰爭計劃，不過從昨天開始他就沒有抱怨了。”周渝生笑了笑，說道，“這也能夠理解，為了支援艦隊作戰，空軍的作戰行動遭到了很大影響。”
“也就是說，沒有按計劃完成打擊任務。”
“差不多耽擱了兩到三天。”
牧浩洋皺起眉頭，沒有多說什麼。
“還好，戰鬥機的喪失率不斷在降低，昨天只有百分之零點七，大規模空中打擊的效果已經顯現出來。只需有足夠的時間，打垮印度空軍根本不成問題。我的建議是，把整體作戰方案推遲兩到三天。”
牧浩洋點了點頭，說道：“能夠這麼做，不過等我看完這幾天的戰報，再做安排。”
“看來，你不打算回去睡覺了。”