��Р壞貿��2041財年度國防開支的2倍，並且不得以戰爭為由進行軍事動員，哪怕是最基本的軍事動員。討論問題的時候，顧衛民特別強調了戰爭開支與軍事動員，在顏靖宇做出讓步之後，才批准了裴承毅提交的戰爭計劃，並且授予裴承毅軍事指揮權。
不管怎麼說，這幾天下來，裴承毅對中央情況有了更加直接的瞭解。
歸根結底，顧衛民是不想放權。準確的說，是不想讓顏靖宇插手軍隊的事情。從第一次高層會議開始，顏靖宇就在強調中東戰爭的重要性，並且一再暗示，應該由國家領導人負責這件事情。作為共和國軍事力量的最高統帥，顧衛民理應擔負起這個職責。再說了，顧衛民在國防部工作了幾十年，而顏靖宇沒有軍事工作的經驗，所以應該由顧衛民來負責戰爭指揮工作，至少應該負責協調工作。問題是，顧衛民並不願意承擔這個責任，也不願意讓顏靖宇來承擔這個責任。原因很簡單，在明知道不可能取勝的情況下，顧衛民沒有理由擔負起這個重任。更加重要的是，顏靖宇是國家二號領導人，如果讓他插手軍隊事務，恐怕不等顧衛民的第二屆任期結束，顏靖宇就將成為共和國的第二個王元慶。要知道，就算在王元慶擔任國家副元首期間，趙潤東也只讓他負責外交工作，沒有讓他接觸到軍隊。顧衛民不可能不明白其中的厲害關係，也就不可能讓顏靖宇插手軍隊事務。
既不願意放權、又不願意擔責，最終的結果就是讓裴承毅得了好處。
事實上，這也算不上好處。
所謂權力越大，責任也就越大。獲得了元首給予的軍事指揮權之後，裴承毅不但有權調動共和國的所有國防力量，還可以根據戰爭需要調動政府的力量。也就是說，在中東戰爭期間，裴承毅的權力僅次於顧衛民。正是如此，如果這場戰爭打輸了，裴承毅就得承擔全部責任。
當然，裴承毅早就料到了這個結局。
接受任命的時候，裴承毅沒有猶豫。不管怎麼說，他沒有第二種選擇。
從某種意義上講，林嘯雷不肯表明立場，與裴承毅的處境有很大關係。說直接點，如果需要表明立場，在顧衛民與顏靖宇還沒鬥出個結果的情況下，受李存勳等人影響，林嘯雷只能支援顏靖宇，也就是支援採取戰爭行動。如此一來，按照共和國的軍事指揮體制，林嘯雷將成為介於顧衛民與裴承毅之間的軍事決策者，也就是說，搞到最後，需要擔責的不是裴承毅，而是林嘯雷。作為總參謀長，林嘯雷不可能不清楚這場戰爭背後的玄機，也不可能不清楚顧衛民的意圖。
說簡單點，在林嘯雷希望親手打造共和國曆史上最強大的海軍艦隊的情況下，裴承毅是顏靖宇的唯一希望。也就是說，顏靖宇要想在6年之後成為國家元首，首先就得爭取與支援裴承毅，讓裴承毅在軍隊、乃至在中央政府中有所作為。從某種意義上講，只要裴承毅沒有受到拖累，很有可能在一年之後出任國防部長，或者是在總參謀部擔任某個要職，成為顏靖宇最重要的助手。反過來看，顧衛民要想力壓顏靖宇，首先就得扳掉他身邊的人。李存勳不用多想了，除了一直沒有明確的政治立場之外，他鐵定會在一年後退休，到時候接任的劉曉賓肯定撐不起大局，軍情局必定江河日下。可以說，裴承毅已經成為顧衛民必須想辦法打壓的關鍵人物之一。正是如此，顧衛民才會同意李存勳的提議，讓裴承毅出任聯合司令部的最高指揮官，並且給予裴承毅最高軍事指揮權。說白了，只要打輸了，裴承毅“不敗”的神話就將破滅，而他的重要性自然大大降低。到時候，別說出任國防部長，能否得到重用都是個問題。
可以說，在這個問題上，林嘯雷的處境也非常尷尬。
雖然壓制裴承毅對他有好處，但是在可以預見的未來，林嘯雷首先要顧慮的不是裴承毅這樣的陸軍將領，而是賈寶國那樣的空軍將領，因為按照王元慶定下的規矩，最遲6年之後，林嘯雷就得把總參謀長的位置交給空軍司令。更重要的是，不管怎麼說，裴承毅已經是共和國軍人的象徵，是共和國軍事力量的象徵，而林嘯雷也是共和國軍人，打壓裴承毅等於打壓共和國軍隊，林嘯雷不見得能從中獲得多少好處。
不得不承認，當了幾年總參謀長，林嘯雷的政治素養提高了不少。
當然，這其中有一個問題，那就是顏靖宇為什麼要把裴承毅頂到前面去。
因為大部分事情多是透過李存勳來安排的，而裴承毅沒有任何理由懷疑李存勳，說直接點，如果李存勳打算對付裴承毅的話，根本不需要繞這麼多的彎，所以裴承毅之前並沒