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以兩國的軍事實力，以及戰爭投入來看，這樣的安排不是不合理。關鍵問題是，巴基斯坦的戰爭目的與共和國的戰爭目的並不完全一致。
歸根結底，巴基斯坦並不希望共和國徹底擊敗印度，因為沒有印度，巴基斯坦與共和國的同盟關係必然受到影響，巴基斯坦的重要性也將大大降低。巴基斯坦只有一個目的，那就是收復克什米爾南部地區，重創印度。只要達到這個目的，巴基斯坦就會立即結束軍事行動，繼續利用印度獲得共和國的戰略援助。
顯然，共和國不可能接受這樣的戰爭結果。
如果僅僅為了重創印度，共和國甚至不需要發動戰爭，一場軍事衝突就能達到目的。
戰爭目的不同，導致兩國對待戰爭的態度截然不同。雖然巴基斯坦早已答應，在全面戰爭中為共和國提供力所能及的援助，包括開放所有軍事基地、提供後勤保障、參與作戰行動等等，但是巴基斯坦從未正式承諾幫助共和國徹底擊敗印度，甚至沒有承諾派兵進入印度境內。
很明顯，共和國與巴基斯坦的分歧不是普通問題，而是與國家根本利益有關的分歧。
如果按照項鋌輝的意思成立聯合指揮部，巴基斯坦就將失去主動權。
暫且不說共和國的保證是否有效，即共和國承諾為巴基斯坦提供戰爭補償，並且在戰後承認巴基斯坦對印度境內伊斯蘭教徒聚居區的控制權，在一場全面戰爭中，巴基斯坦如果連指揮自己軍隊的權力都沒有，又如何保證自己的利益呢？
正是知道這其中的關鍵原因，所以裴承毅對成立聯合指揮部不抱多大希望。
相對而言，單獨成立前線指揮部更加務實。
雖然王元慶與項鋌輝一直在強調巴基斯坦的重要性，但是在裴承毅看來，如果僅僅以軍事價值衡量，巴基斯坦的重要性並不突出，畢竟巴基斯坦的軍事實力非常有限，即便能夠擊敗印軍，也不可能在大規模戰爭中發揮關鍵作用。即便在其他方面，巴基斯坦的重要性也值得商榷。
簡單的說，如果打好了，印度敗局已定，巴基斯坦肯定會趁火打劫；如果打輸了，印度還有喘息餘地，巴基斯坦就會作壁上觀。兩種情況下，共和國都不用指望巴基斯坦在戰爭中做出多大的貢獻。
一路上，裴承毅都在思考如何成立前線指揮部，特別是前線指揮部的地點。
伊斯蘭堡的基礎條件很優越，可是問題也很大，巴基斯坦不見得會讓共和國把前線指揮部設在自己的首都。其他地點，比如拉合爾的基礎條件也不差，只是離印度近了一點，安全很難保障。
確實是個大麻煩。
裴承毅並不反對把前線指揮部設在巴基斯坦境內，因為這是王元慶的特意安排，將對整個戰爭行動產生很大的影響。
卷十 龍騰九天 第17章 戰爭部署
中巴加強軍事合作，立即在國際社會上引起悍然大波。
7月的第一天，在魯拉賈帕尼沒有到場的情況下，印度國會透過了《錫金邦自治決議基本法》，以立法的形式明確了錫金作為“自治邦”的政治地位。雖然該法案給予錫金非常大的自治權，比如制定“邦法”、開設菩提亞語與尼泊爾語學校、獨立的稅收與預算體制、透過地方選舉產生“邦政府”等等，但是從根本上否決了錫金的獨立國家地位，為中印錫金問題談判製造了無法逾越的障礙。
錫金矛盾徹底爆發。
當天晚些時候，王元慶正式簽署“元首令”，授權國防部與總參謀部向前線運送作戰部隊與作戰物資，提前部署作戰力量。
雖然魯拉賈帕尼在新德里時間15點30分（北京時間13點）、也就是王元慶簽署“元首令”之後大約1個小時前往印度國會，要求國會重新審議《錫金邦自治決議基本法》，隨後否決了國會提交的法案，但是印度總理的這一舉動並未起到多大的作用，無法從根本上化解南亞的緊張局勢。
山雨欲來風滿樓。
全世界都在關注戰爭將在何時爆發的時候，裴承毅正在伊斯蘭堡與巴基斯坦將軍商討成立聯合指揮部的事情。談判進行到第三天，裴承毅不再要求成立聯合指揮部，把重點轉到在前線指揮部的選址問題上。
巴基斯坦並未拒絕這個“小小的要求”，只是在具體選址上有所保留。
裴承毅早就做好準備，巴基斯坦拒絕了前兩