制君權的“內閣”就成了雞肋，還是大權獨攬的總統制對袁世凱胃口，偏偏南方革命勢力中，只有趙北是支援總統制的，而他在南方的革命力量中也最有發言權，所以，袁世凱也只能忍耐，再忍耐，一切只能等到國體確立之後再說，為了拉攏趙北，他甚至將“西南六省鹽政督辦”的頭銜都給了總司令，還有什麼不能忍的？
見袁世凱搖頭嘆息，屋裡的幕僚、下屬更是屏息縮脖，不敢觸了黴頭，半晌之後，才有人開口說話。
“若各地實力派都像那趙北一般，中樞的權威何在？對於這種跋扈難制之人，中樞不可姑息遷就，現在山西即將平定，北方局勢漸穩，不如以增援陝西建國軍為由，抽調精兵南下，威懾共和軍。”
說話的是個年輕軍官，名叫徐樹錚，字又錚，號鐵珊，江蘇蕭縣人，秀才出身，早年投奔袁世凱未果，偶識袁世凱麾下愛將段祺瑞，因其見識廣博、話語投機，深得段祺瑞賞識，被段祺瑞保送日本，留學陸軍士官學校，去年被段祺瑞電召回國，做了參謀，此次“建國戰爭”中跟隨段祺瑞出征山西，軍功赫赫，前幾日奉命回津，向袁世凱報告山西戰況，今日袁世凱召集麾下將領、幕僚議事，由於段祺瑞還在山西，本人不能到會，於是便將他的全權代表徐樹錚叫了過來，以示袁大總統對段祺瑞的重視。
但是徐樹錚畢竟是半路從軍，走得不是丘八路線，在北洋集團裡位卑言輕，除了段祺瑞對他青