這艘大型航空母艦隻能繼續呆在港口曬太陽，在這種情況之下，軍艦出海訓練已沒有多大意義，這畢竟是航空母艦，作戰武器是飛機，沒有飛機的航空母艦就等於是海上的活動靶子，現在出海訓練，唯一的價值恐怕就是充當假想敵艦隊的靶子。
其實嚴格說起來，“南海”號航空母艦還是有兩架飛機的，不過都是偵察機，而且是舊式型號，早已過時，其中的一架還在測試那部蒸汽彈射器的時候被損壞了，所以，現在的這艘排水量兩萬噸的大型航空母艦隻有一架飛機可用，現在就停在機庫裡，沒敢拖到甲板上，怕丟人。
薩師俊也理解海軍部的無奈，黎元洪政府雖然在上臺之初曾經承諾過，要加強海軍建設，不僅批准了海軍部的“六六艦隊”方案，準備建造六艘戰列艦和六艘重巡洋艦，以替換老舊不堪的戰列艦隊的那幾艘老式戰艦，而且同時也承諾，至少批准四艘大型航空母艦的建造方案。
承諾是美好的，但是現實卻是殘酷的，1931年，金融風暴在美國爆發，然後迅速席捲全球，最終演變成了這場災難性的大蕭條，從那之後，黎元洪政府就一再削減海軍經費，不僅取消了“六六艦隊方案”，而且也收回了再建造幾艘大型航空母艦的承諾，在這種情況之下，1932年正式編入海軍現役的“南海”號大型航空母艦至今仍未配備飛行部隊也就不是不能理解的事情了。
在薩師俊看來，為“南海”號航空母艦配備飛行部隊其實並不需要花費多少海軍經費，甚至可以從那兩艘即將退役的小型航