天還沒有亮的時候，趙寧就醒了。
王懷吉給他安排了簡單的早膳，今日有早朝。
聽政完後，趙官家回了文德殿。
趙鼎從西北迴來了，宰執皆在文德殿內。
趙鼎彙報了與西夏人談判的全過程。
對於這個進度，趙寧還是非常滿意的。
其實朝中還有人建議提出讓西夏人賠戰馬的要求。
那基本上是在添亂，第六次宋夏之戰結束後的談判，是宋夏雙方一次空前默契的停戰，而不是大宋一方碾壓式的勝利。
所以並不是什麼要求西夏人都會答應的。
而現在對於趙寧來說，最重要的依然是時間，交鈔早日在西北邊境推行，西北的財政壓力就早日得到舒緩。
“恩蔭改制如何了？”
趙鼎說道：“回稟陛下，恩蔭改制的策論，從直接恩蔭官位，改成可以推薦女子入東京大學讀書，若是在卒業考試中合格者，可推薦地方為官，此為政事堂多方商議結論。”
趙寧點了點頭，這倒是個好辦法。
說到底，恩蔭制的本質是為了拉攏權貴階層，穩固權力架構。
它的作用肯定是有的，但它的弊端卻更大。
如果一刀切的將恩蔭制直接廢掉，而沒有新的“許可權”給到他們，必然會引起極其廣泛的劇烈反彈。
如果是可以引薦到東京大學讀書，這事就好辦了不少。
因為按照東京大學的制度，任何一個學生卒業的時候都要參與考試，不合格者是不能卒業的，連續三次不合格，就要被強令退學。
只要這一關把控得好，就能過濾掉那些不學無術的。
趙寧說道：“若是如此，倒也可行，不過東京大學要擴招，要把控好農家子弟和官宦子弟的數額，官宦恩蔭只能佔一小部分。”
而且只能是權宜之計，是廢除恩蔭制的過度手段，肯定不能形成新學裡的特權階層。
許翰說道：“陛下，臣倒是覺得，可以在四京分別開設大學了，現在大學的教材也逐漸完善，從去年各地政績彙報來看，監鎮官在地方上起到的作用已經不言而喻，康王在京東路推行的新農田管理，也立竿見影，這些都離不開監鎮官。”
“大宋需要新的人才。”
蔡懋說道：“陛下，我大宋地方本身就有官學，何不直接將新學教程編入地方官學中，如此也可儘快擴增人才。”
大宋朝的教學體制，可能是這個時代全世界最完善的了。
大宋地方官學是從仁宗慶曆四年開始設立的。
諸州府軍監設立官學，學生如果在200人以上，允許設定縣學。
宋徽宗崇寧元年撤銷限制，所有州縣一律置學。
學生名額沒有詳細規定，只在崇寧三年明確：增縣學子弟員，大縣50人、中縣40人、小縣30人。
每州縣教學人員稱之為教授。
而且地方上還有專門主管教育的行政衙門，提舉學事司。
提舉學事每年前往各州縣巡視一次，考查教師之優劣及學生的勤惰。
甚至在王安石變法中，還推行了“三舍法”。
所謂三舍法便是太學為上舍、內舍、外舍，在一定年制及條件下，外舍生得升入內舍。
內捨生得升入上舍。
最後經過考試分別規定其出身並授以官職。
哲宗元符二年通令諸州行“三舍法”，考選、升補，悉如太學。
崇寧元年規定由縣學生選考升入州學，由州學生可貢入太學，每年許上舍1人，內舍2人。
最後，還劃撥學田，保障經費。
宋朝四大書院，都是地方學校。
蔡懋繼續說道：“目前東京大學與地方官員不同之處在於教程，若是直接加入教程，可事半功倍。”
許翰則反對道：“不可，目前地方官學教授大多隻讀儒家經典，他們如何授業農學、工學？”
蔡懋說道：“可以再從各地聘請相關人員，東京大學一部分成績優異的學生也可以編入地方教學。”
趙鼎說道：“忽然整改地方官學，恐有不妥，不如新在四京設定大學，此後逐步完善。”
趙寧點了點頭，這件事可不是建立學校這麼簡單。
這件事其實是意識形態領域之間的角逐。
蔡懋這貨明顯帶著私心，若是按照他的辦法來，必然在各地引起儒生強烈對抗，導致新